Разработка мероприятий и методическая поддержка реализации Федерального закона № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в Минэкономразвития России

июль 2005 – ноябрь 2005

Цели

Разработка системы управления реализацией Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной и гражданской службе Российской Федерации» в Минэкономразвития России

Отрасль

Государственное и муниципальное управление

Участники проекта

Научный руководитель:
З.А. Кучкаров
Менеджер проекта:
Е.А. Каменев
Основные исполнители:
В.И. Редюхин, А.И. Целищев, К.В. Табаков, Д.А. Часовской

Предпосылки к реализации проекта

Основная проблема, на решение которой был направлен проект – отсутствие организационного механизма приведения сложившейся практики государственной гражданской службы в Минэкономразвития России в соответствие с номами Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Предмет исследования был ограничен сложившейся практикой государственной гражданской службы в Минэкономразвития России, затрагиваемой нормами Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной и гражданской службе Российской Федерации». На момент начала работы в Минэкономразвития России отсутствовали утвержденные нормативные правовые акты, требуемые Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной и гражданской службе Российской Федерации». Более того, не был проведен анализ системы понятий указанного закона и детальное сопоставление сложившейся практики государственной гражданской службы в Минэкономразвития России с нормами, вводимыми указанным законом. Вследствие чего не была создана система организационного управления реализацией Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной и гражданской службе Российской Федерации».

 

Примененный подход

Были проделаны следующие работы:
  • анализ системы понятий, вводимых или употребленных в Федеральном законе № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
  • исследование и анализ положений Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Минэкономразвития России» в сопоставлении с организационно-функциональной структурой управления в Минэкономразвития России;
  • совершенствование системы управления Минэкономразвития России на основе результатов анализа системы понятий, вводимых или употребленных в Федеральном законе № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
  • проработка аспектов исполнения Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Министерстве;
  • разработка системы управления реализацией Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Министерстве;
  • подготовка нормативных правовых актов и методических материалов в рамках реализации в Министерстве Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Результаты

В рамках проекта консультантами Аналитического центра «Концепт» совместно с работниками Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации были получены следующие результаты: cистема управления реализацией Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Минэкономразвития России; нормативные правовые акты и методические материалы в рамках реализации в Министерстве Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе:

  • типовые должностные регламенты по группам должностей Минэкономразвития России;
  • методика написания должностных регламентов Минэкономразвития России;
  • проект приказа Министерства о типовых должностных регламентах Минэкономразвития России;
  • проект положения Министерства об отпусках;
  • проект положения об аттестационной комиссии Минэкономразвития России;
  • проект положения о квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
  • проект положения о квалификационной комиссии Минэкономразвития России;
  • концепция положения о комиссии по урегулированию конфликтов интересов;
  • проект положения Министерства по разрешению служебных споров в Минэкономразвития России;
  • проект приказа Министерства о внутреннем служебном распорядке Минэкономразвития России.