Экологические требования

октябрь 2017 – апрель 2018

Цели

Анализ и оценка системы действующих требований по охране окружающей среды, Разработка концептуальных моделей контроля и надзора как частей государственного управления и регулирования, Разработка механизма формирования и фиксации необходимого и достаточного (закрытого) перечня обязательных экологических требований с распределением их среди федеральных органов государственной власти в соответствии с установленными полномочиями Подготовка предложений по совершенствованию системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды

Участники проекта

Научный руководитель:
Кучкаров З.А.
Менеджер проекта:
Шумилин Д.Е.
Основные исполнители:
Алейникова Н.В., Идрисов Д.Ф., Коршиков С.Е., Кучкаров З.А., Лебедева В.А., Литовко Е.П., Майер А.А., Мусатов А.А., Никитин А.В., Сабиров Н.Х.

Предпосылки к реализации проекта

Необходимость выработки системных, методологически обоснованных предложений для реализации приоритетной программы по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности», в том числе, приоритетного проекта программы «Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований» в сфере охраны окружающей среды

Результаты

В рамках выполнения работ по проекту были разработаны:

  • модель управления сферой экологических требований;
  • механизм формирования закрытого перечня обязательных требований;
  • регламент внесения изменений в закрытый перечень экологических требований законодательства;
  • реестр полномочий Росприроднадзора;
  • пилотный закрытый перечень экологических требований;
  • предложения по распределению полномочий по контролю и надзору выполнения обязательных экологических требований между органами власти;
  • карта понятий законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
  • карта конкретизаций норм природоохранного законодательства по экологической плате, ГЭЭ, экологическому вреду, НВОС.

В рамках выполнения работ по проекту проанализированы и оценены:

  • приоритетная программа «Реформа КНД»;
  • приоритетные проекты приоритетной программы «Реформа КНД»;
  • законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
  • чек-листы Росприроднадзора.

Проведено совещания политбюро КЭП РСПП по обсуждению модели контроля и надзора за соблюдением обязательных требований природоохранного законодательства в рамках государственного регулирования и подписан протокол по итогам совещания.

Получена благодарность Заказчика за результаты по проекту.